成人高考何去何从 国际关系学院成人高考招生章程

成人高考何去何从？

在上世纪90年代初，成人高考仅陕西每年就有四十多万人报考，盛况不亚于高考。随着普通高等教育在近15年内毛入学率的持续提高，目前成人教育报考规模逐年缩小。从2011年至2014年间，陕西成人高考报考人数从9.7万人降至5.7万人，几乎是以每年锐减1万多人的速度在下降。20年间规模缩小近10倍。

同时，录取分数线一降再降，以至于无法再降，统考已经失去了选拔性意义。

目前，全国部分省份已经取消成人高考。成人高考下一步怎么走?

10月24日，西安中雨。早上8时30分，在西安市长安路上的长安大学附中门口，今年35岁的张林正在准备2015年高起专考试的第一场——语文考试。和他一起考试的年轻人，不少是今年7月毕业的中专学生。和大多数参加成人考试的人一样，张林希望学历提升后，工作上能有更好的机会，“中学毕业后就进了一家技校学技术，毕业之后成为基层工人，但随着年龄越来越大，越来越觉得中专文凭不够用了。”

今年成人高考较去年略增 但并不是真的回暖

今年，全国成人高考共有94所高校在陕西招生，包括经教育部审定核准举办成人高等学历教育的广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、管理干部学院、教育学院和普通高校成(继)教院等。

成人高考招生类型分高中起点升本科(简称高起本)、高中起点升专科(简称高起专)和专科起点升本科(简称专升本)三种。在校学习形式分脱产、业余和函授三种，脱产最短学习时间为：高起本四年、高起专和专升本两年，业余和函授最短学习时间为：高起本五年、高起专和专升本两年半。

陕西省考试中心相关数据显示，从2011年至2014年间，成人高考报考人数从9.7万人降至5.7万人，几乎是以每年锐减1万多人的速度在下降。今年陕西省共有64017人报考，较去年增加了6553人，增幅11.4%。

从事成人高考培训二十多年的贺老师分析，“成考逐年遇冷是大趋势，今年虽然人数增长，但并不是真的回暖，增长点主要是因为专升本毕业生的学历需求。”

分数线一降再降 统考已失去选拔性意义

成人高考吸引力下降，报名人数减少，正是成人高考目前所普遍面临的困境。西北大学继续教育学院院长王满祥说，成人高考过于看重学历的定位导致了现在的困境。他认为，成人继续追求高等教育应该是满足人的技能和职业教育需要，而非获取文凭，“市场上很多承诺交钱拿学历的培训机构，就是盯准了学历这个痛点。”

此外，成人高考录取分数线不断降低。以高起专为例，共要考三门，总分450分，2014年陕西文化课分数线为120分。2014年陕西成人高考约5.7万人报名，最终录取人数近4.7万人，录取率达80%以上。

清华大学严继昌教授就曾建议，“相当多省份的成人高考招生计划多于报名人数，分数线一降再降，以至于无法再降，统考已经失去了选拔性意义。” 帮帮网

“成考文凭不值钱了。”贺老师告诉华商报记者，“以前考个专科都是千军万马过独木桥，现在不一样了，成考的认可度也不如自考，所以考的人越来越少。”

网传“2016年成考取消”教育部并未出“时间表”

近期网上疯传一份“教育部新的教育改革方案”：“决定自2016年起，教育部将下文对中国现行成人教育(包括函授、远程、电大)进行改革，原来每年一次参加 10月份成人高考的成人高等教育学历将和电大、远程网络教育进行合并整合，形成新的一种成人教育模式——改称继续教育。以后继续教育无论是报考专科还是本科，除需要参加每年10月份的成人高考以外，还需要学员必须参加每年两次的期末考试，并且需要完成网上学习课程，网上完成作业等，学生成绩必须修满学分才可以毕业。”

“目前还没有接到取消2016年取消成人高考的明确通知。”贺老师说。

华商报记者查询发现，关于成人教育、远程教育和电大“三教融合”方案由来已久，早在2007年，教育部就提出现代远程教育试点高校要充分利用现代信息技术，逐步将函授教育过渡到现代远程教育，2012年又统一了各类学历继续教育政策和基本要求，统一学历证书式样和内容要求。2015年，教育部职业教育与成人教育司在年度工作要点中再次提到推进普通高校继续教育综合改革试点。虽然“取消全国统一成人高考”已经写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，不过在具体操作层面上，教育部并没有出台指导性方案。也就是说，如何改革成考招录方式，尚无具体时间表。

将通过综合评价、技能水平来实现多元录取

今年4月，西安交通大学发布公告，由于424名学生未到校办理相关报到注册手续，取消其入学资格。华商报记者了解到，西安交通大学继续教育学院2013年招生计划为6800多人，这次取消资格的占总数的6%。

西安交通大学继续教育学院院长惠世恩形容此次取消入学资格为“壮士断腕”，“学校也下了很大的决心，纠结要不要这样做。这些都是社会机构打着西安交大继续教育学院的名号招生，承诺不用到校学习只参加考试就可以拿学位证，而实际上这些社会机构和西安交大没有一点关系，很多学生就这样被误导，游离在学校监管之外。但这一类学生都已经通过成人高考被学校录取，为了杜绝这种现象，我们要求他们到校本部报到，但最终仍有400多名学生逾期未报到，我们只好取消他们的入学资格。”

“当前学历被赋予了太多的意义，成人高考被很多培训机构当作赚钱工具，还有个别学校对学生承诺只要交钱就可以拿学历，造成各种成教乱象。2014年陕西成人高考录取4万多人，专升本分数线140多分就可以入学，录取率在80%以上，生源急剧下降，分数线形同虚设，不如学习高职招生改革方式，分类招考注册入学。”西北大学继续教育学院院长王满祥说。

“全国部分省份已经取消成人高考，而教育部也明确提出各省市自治区可以自己决定是否参加成人高考的全国统考，因此陕西省教育厅年初就将成人高考改革纳入工作计划。”王满祥介绍，目前西北大学已经初步形成了一个改革方案，将通过综合评价、技能水平来实现多元录取，对来自贫困地区的考生、来自艰苦行业的考生，以及获得陕西创业项目的学生和自谋职业的退伍士兵免试入学，让更多想学习的成年人能利用碎片化时间提升自己。

2014年国际关系学院成人高考招生章程

国际关系学院2014年成人高考招生章程

第一条 为保证国际关系学院成人高等教育招生工作顺利进行，规范招生行为，切实维护考生合法权益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》及 《教育部关于做好2014年全国成人高校招生工作的通知》结合国际关系学院成人高等教育的具体情况，特制定本章程。

第二条 国际关系学院成人高等教育在北京地区面向社会招收遵纪守法，品德良好的在职、从业人员及国家承认学历的各类高等学校在校生以外的社会其他人员。

第三条 报考高起专的考生应具有高中毕业文化程度。报考专升本的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的高等专科毕业证书或以上证书的人员。

第四条 国际关系学院成人高等教育2014年在京招生专业为：

高起专：法学、人力资源管理、行政管理。

专升本：传播学、法学、人力资源管理、行政管理。

专升本各专业均不加试专业课。

第五条 国际关系学院根据学校办学条件、人才需求、生源情况，制定每年招生计划，经上级教育行政部门批准后向社会公布实施。

第六条 国际关系学院成人高等教育实行学年制，学习形式均为业余，学制为2.5年，授课时间为双休日中一天，授课地点在校本部。

第七条 国际关系学院成人高等教育招生录取以公平、公正、公开为原则，执行教育部规定的学校负责，招办监督的录取体制，依照北京市招生考试委员会划定的录 取分数线从高分到低分择优录取。在第一志愿报考我校的考生生源不足时录取第二志愿考生。符合照顾录取条件的考生其照顾的分数计入总成绩。遗留问题由学校和 省级招生考试机构共同协商解决。

第八条 本校不足开班人数的专业将予以取消，并报北京教育考试院成招办备案，不参加校内调剂的考生在指定时间内登录考试院网站报名参加调剂录取。

第九条 符合国家照顾录取条件和免试录取条件的考生均可按北京教育考试院的相关政策规定，进行资格审核，方可免试入学，就读专升本。

第十条 考生被录取后，学校以特快专递的形式将录取通知书寄达考生本人。考生接到录取通知书后须按本校规定的时间和地点报到注册。对逾期七日未报到、缴费且又未办理请假手续或请假未获批准者视为其自愿放弃学籍，学校将取消其入学资格。

第十一条 新生入学后，国际关系学院将对已录取报到的新生进行全面复查。被录取的专升本考生入学报到时必须出具经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自 学考试机构颁发的专科毕业证书或以上证书，否则不予新生学籍电子注册，并取消入学资格。对不符合入学条件或弄虚作假、违纪舞弊者，无论何时发现，一律取消 其入学资格，并报相关机构备案。

第十二条 学生修满本专业规定的教学计划课程，考试成绩合格者可获得由教育部统一印制，国家承认学历的成人高等教育毕业证书。符合国际关系学院学位授予条件的本科毕业生，由国际关系学院按有关规定颁发成人高等教育学士学位证书。

第十三条 国际关系学院成人高等教育将严格执行北京市教委和北京市物价局制定的当年学费标准，按不同专业、不同层次，学费标准为：高中起点专科：文史类：5220元/人(两年半);专科起点本科：文史、法学、经管类：6090元/人(两年半)，按学年收费。

第十四条 国际关系学院成人高等教育招生工作由学校纪检监查审计办公室负责监督。

第十五条 本章程由国际关系学院成人教育招生办公室负责解释。

国际关系学院地址：北京市海淀区坡上村12号 邮政编码：100091

国际关系学院成人教育招生办公室地址：校内行政办公楼504室

学校网址：http://www.uir.cn主页，进入[继续教育招生网]专栏，

或直接登录http://duirap81.uir.cn

咨询电话：62861664 举报电话：62861397

电子邮箱：jjc@ uir.cn

国际关系学院

2014年7月3日