成人高考20年规模缩小近10倍 广东省佛山市高明区成人高考报考考生须知

成人高考20年规模缩小近10倍 部分省份已取消

10月24日、25日，2015年全国成人高考举行。这一话题再次进入公众视野。

在上世纪90年代初，成人高考仅陕西每年就有四十多万人报考，盛况不亚于高考(精品课)。随着普通高等教育在近15年内毛入学率的持续提高，目前成人教育报考规模逐年缩小。从2011年至2014年间，陕西成人高考报考人数从9.7万人降至5.7万人，几乎是以每年锐减1万多人的速度在下降。20年间规模缩小近10倍。

同时，录取分数线一降再降，以至于无法再降，统考已经失去了选拔性意义。

目前，全国部分省份已经取消成人高考。成人高考下一步怎么走?

10月24日，西安中雨。早上8时30分，在西安市长安路上的长安大学附中门口，今年35岁的张林正在准备2015年高起专考试的第一场——语文考试。和他一起考试的年轻人，不少是今年7月毕业的中专学生。和大多数参加成人考试的人一样，张林希望学历提升后，工作上能有更好的机会，“中学毕业后就进了一家技校学技术，毕业之后成为基层工人，但随着年龄越来越大，越来越觉得中专文凭不够用了。”

今年成人高考较去年略增但并不是真的回暖

今年，全国成人高考共有94所高校在陕西招生，包括经教育部审定核准举办成人高等学历教育的广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、管理干部学院、教育学院和普通高校成(继)教院等。

成人高考招生类型分高中起点升本科(简称高起本)、高中起点升专科(简称高起专)和专科起点升本科(简称专升本)三种。在校学习形式分脱产、业余和函授三种，脱产最短学习时间为：高起本四年、高起专和专升本两年，业余和函授最短学习时间为：高起本五年、高起专和专升本两年半。

陕西省考试中心相关数据显示，从2011年至2014年间，成人高考报考人数从9.7万人降至5.7万人，几乎是以每年锐减1万多人的速度在下降。今年陕西省共有64017人报考，较去年增加了6553人，增幅11.4%。

从事成人高考培训二十多年的贺老师分析，“成考逐年遇冷是大趋势，今年虽然人数增长，但并不是真的回暖，增长点主要是因为专升本毕业生的学历需求。”

分数线一降再降统考已失去选拔性意义

成人高考吸引力下降，报名人数减少，正是成人高考目前所普遍面临的困境。西北大(微博)学继续教育学院院长王满祥说，成人高考过于看重学历的定位导致了现在的困境。他认为，成人继续追求高等教育应该是满足人的技能和职业教育需要，而非获取文凭，“市场上很多承诺交钱拿学历的培训机构，就是盯准了学历这个痛点。”

此外，成人高考录取分数线不断降低。以高起专为例，共要考三门，总分450分，2014年陕西文化课分数线为120分。2014年陕西成人高考约5.7万人报名，最终录取人数近4.7万人，录取率达80%以上。

清华大学严继昌教授就曾建议，“相当多省份的成人高考招生计划多于报名人数，分数线一降再降，以至于无法再降，统考已经失去了选拔性意义。”

“成考文凭不值钱了。”贺老师告诉华商报记者，“以前考个专科都是千军万马过独木桥，现在不一样了，成考的认可度也不如自考，所以考的人越来越少。”

网传“2016年成考取消”教育部并未出“时间表”

近期网上疯传一份“教育部新的教育改革方案”：“决定自2016年起，教育部将下文对中国现行成人教育(包括函授、远程、电大)进行改革，原来每年一次参加10月份成人高考的成人高等教育学历将和电大、远程网络教育进行合并整合，形成新的一种成人教育模式——改称继续教育。以后继续教育无论是报考专科还是本科，除需要参加每年10月份的成人高考以外，还需要学员必须参加每年两次的期末考试，并且需要完成网上学习课程，网上完成作业等，学生成绩必须修满学分才可以毕业。”

“目前还没有接到取消2016年取消成人高考的明确通知。”贺老师说。

记者查询发现，关于成人教育、远程教育和电大“三教融合”方案由来已久，早在2007年，教育部就提出现代远程教育试点高校要充分利用现代信息技术，逐步将函授教育过渡到现代远程教育，2012年又统一了各类学历继续教育政策和基本要求，统一学历证书式样和内容要求。2015年，教育部职业教育与成人教育司在年度工作要点中再次提到推进普通高校继续教育综合改革试点。虽然“取消全国统一成人高考”已经写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，不过在具体操作层面上，教育部并没有出台指导性方案。也就是说，如何改革成考招录方式，尚无具体时间表。

将通过综合评价、技能水平来实现多元录取

今年4月，西安交通大学(微博)发布公告，由于424名学生未到校办理相关报到注册手续，取消其入学资格。华商报记者了解到，西安交通大学继续教育学院2013年招生计划为6800多人，这次取消资格的占总数的6%。

西安交通大学继续教育学院院长惠世恩形容此次取消入学资格为“壮士断腕”，“学校也下了很大的决心，纠结要不要这样做。这些都是社会机构打着西安交大继续教育学院的名号招生，承诺不用到校学习只参加考试就可以拿学位证，而实际上这些社会机构和西安交大没有一点关系，很多学生就这样被误导，游离在学校监管之外。但这一类学生都已经通过成人高考被学校录取，为了杜绝这种现象，我们要求他们到校本部报到，但最终仍有400多名学生逾期未报到，我们只好取消他们的入学资格。”

“当前学历被赋予了太多的意义，成人高考被很多培训机构当作赚钱工具，还有个别学校对学生承诺只要交钱就可以拿学历，造成各种成教乱象。2014年陕西成人高考录取4万多人，专升本分数线140多分就可以入学，录取率在80%以上，生源急剧下降，分数线形同虚设，不如学习高职招生改革方式，分类招考注册入学。”西北大学继续教育学院院长王满祥说。

“全国部分省份已经取消成人高考，而教育部也明确提出各省市自治区可以自己决定是否参加成人高考的全国统考，因此陕西省教育厅年初就将成人高考改革纳入工作计划。”王满祥介绍，目前西北大学已经初步形成了一个改革方案，将通过综合评价、技能水平来实现多元录取，对来自贫困地区的考生、来自艰苦行业的考生，以及获得陕西创业项目的学生和自谋职业的退伍士兵免试入学，让更多想学习的成年人能利用碎片化时间提升自己。

2014年广东省佛山市高明区成人高考报考考生须知

　一、预报名(9月1日-5日)：

登陆广东省教育考试院网站http://www.eeagd.edu.cn进行预报名，并取得预报名号

二、现场确认报名(9月9日-13日)：

1、确认报名地点：高明区教育局招考科(荷城街道中山路百乐街13号，88282396);帮帮网

2、须带备资料：本人带预报名号、第二代身份证(原件及复印件)、户口簿(符合山区县、扶贫县加分考生必须提供原件及复印件)、毕业证(原件及复印件)及专科毕业证验证报告(或教育部学历证书电子注册备案表)等材料;

3、报名流程：(1)资格审核--》(2)凭缴款单到银行缴费或银联卡刷卡缴费(37元/科)--》(3)凭缴款收据和身份证进行电子摄像 --》(4)核对报名表，核实无误后签名确认，一经确认不能修改--》(5)签诚信考试承诺书(考生凭假证或其他不符合报考条件报考的，一切后果由考生负 责)--》(6)交材料，领回执。

三、报考收费：37元/科，3科共111元，

四、领取准考证时间：10月22日至24日，考生凭回执及本人身份证到报名点领取准考证，如有需要，可办理准考证快递业务(形式：到付;费用区内10元，区外12元)。

五、考场安排：高明区职业技术教育实训中心(荷城街道富湾环湖路富湾职教园，公交线路521、524、525省职院专线直达)

六、考试时间：10月25日和26日(考试科目：高升专考语文、数学、外语;专升本考政治、英语、专业科目)。

七、成绩公布：11月25日(凭准考证号网上查询)

八、高校录取结果查询：12月10日至30日(凭准考证号网上查询)

九、注意事项

1、确认报名时缴交材料清单(验原件，收复印件)

(1)报考考生需交已验核的身份证和毕业证的复印件及正式报名表。

(2)符合毕业条件但未领毕业证的自考大专毕业生，需交省自考委的证明。

(3)符合毕业条件但未领毕业证的成高大专毕业生，需提交盖省招委公章的专科录取名册及专科学校出具并盖公章的成绩合格证明。

(4)照顾加分录取的考生同时需交经验证的相关材料的证明原件，提交复印件并办理登记手续。(具体情况请咨询区招生办)

(5)医学类的执业证书复印件。

(6)区招生办要求提供的如学历鉴定等的其他材料。

2、报考艺术和体育专业的考生，需加试专业课，考生凭准考证于11月1日至3日到所报学校参加考试，考生考前应向学校咨询具体的加试安排及要求。

3、考生可自行到书店购买相关备考书籍。

4、成高信息请登录相关网站查询：

广东省教育考试院网站(http://www.eeagd.edu.cn)、广东考试服务网(http://www.5184.com/)佛山 招考网(http://kszx.fsjy.net/)、高明教育信息网(http://www.gmedu.org/jyfw/zsks/crgk /)、或致电区招生办咨询，电话：88282396。

特别提醒：

1、考生凭假证或其他不符合报考条件的证件报名的，何时发现，何时取消考生的录取资格，由此产生的后果由考生本人负责。

2、报考专升本的考生，须持有经教育部审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科或以上毕业证书，否则不予新生学籍电子 注册并取消入学资格。已取得学籍的，何时发现何时取消学籍。颁发本科毕业证时，发现学生所持专科或以上毕业证书为无效证书的，不得发放本科毕业证书，同时 取消其学籍。

3、报考成人高校医学门类专业的考生应具备以下条件：

(1)、报考临床医学、口腔医学、预防医学、中医学等临床类专业的人员，应当取得省级卫生行政部门颁发的相应类别的执业助理医师及以上资格证书或取得国家认可的普通中专相应专业学历;或者县级以上卫生行政部门颁发的乡村医生执业证书并具有中专学历或中专水平证书。

(2)、报考护理学专业的人员应当取得省级卫生行政部门颁发的执业护士证书。

(3)、报考医学门类其它专业的人员应是从事卫生、医药行业工作的在职专业技术人员。

(4)、考生报考的专业原则上应与所从事的专业对口。

毕业后所获得的医学成人高等教育文凭将不能作为参加执业医师、执业护士考试的依据。

4、我省成人高校的应届毕业生(指报名时未取得专科毕业证，但在2015年春季入学报到时能取得专科毕业证书的考生)，可报考我省成人高等学 校，报名时需交验经广东省招生委员会核准的高等学校录取新生名册复印件及学校出具的各学期各科成绩(每科具体分数)合格的证明。参加自学考试各科考试成绩 合格，符合毕业条件，但未领取毕业证书的自学考试毕业生可报考我省成人高等学校，报名时必须交验省自考办出具的各科成绩合格的证明。

专科毕业证查验说明

(1)属2014年的应届专科毕业生(已取得毕业证)，不需获得查询码，可在学信网(http://www.chsi.com.cn/xlcx/)直接查询。

(2)属2001年以来毕业的专科毕业生，在报名信息确认前必须获取进行学历证书查询的查询码，获取查询码的方法(每组查询码只能使用一次，2 元/条，不含短信通信费)：中国移动用户发送短信020至1065800883077(客服电话：4006125880)，中国联通用户发送短信1020 至106555822077(客服电话：10102580)。考生发出短信后，系统一般在3分钟内可将查询码发送到用户的手机上。(请注意，一查询码只能 使用一次)

(3)属1991年-2000年毕业的专科毕业生可先在报名确认前自行登陆学信网进行实名注册后，通过用户名、密码登陆学信平台后免费查询本人学历。

(4)属1991年以前毕业的专科毕业生或属上述(1)、(2)、(3)情况但在系统中无法查询到验证结果的，须到广东省教育厅学历认证中心学历鉴定部办理学历验证手续，并在10月25前向招办提交验证证明原件及复印件。

(5)若考生提供《教育部学历证书电子注册备案表》(备案表持有人可在30日有效期内进行不限次免费打印和验证)或《中国高等教育学历认证报告》，不需获得查询码，即可使用学信平台的在线验证功能或学历认证功能进行复核。