成人高考20年规模缩小近10倍 成人高考明起办理现场确认

成人高考20年规模缩小近10倍 部分省份已取消

10月24日、25日，2015年全国成人高考举行。这一话题再次进入公众视野。

在上世纪90年代初，成人高考仅陕西每年就有四十多万人报考，盛况不亚于高考(精品课)。随着普通高等教育在近15年内毛入学率的持续提高，目前成人教育报考规模逐年缩小。从2011年至2014年间，陕西成人高考报考人数从9.7万人降至5.7万人，几乎是以每年锐减1万多人的速度在下降。20年间规模缩小近10倍。

同时，录取分数线一降再降，以至于无法再降，统考已经失去了选拔性意义。

目前，全国部分省份已经取消成人高考。成人高考下一步怎么走?

10月24日，西安中雨。早上8时30分，在西安市长安路上的长安大学附中门口，今年35岁的张林正在准备2015年高起专考试的第一场——语文考试。和他一起考试的年轻人，不少是今年7月毕业的中专学生。和大多数参加成人考试的人一样，张林希望学历提升后，工作上能有更好的机会，“中学毕业后就进了一家技校学技术，毕业之后成为基层工人，但随着年龄越来越大，越来越觉得中专文凭不够用了。”

今年成人高考较去年略增但并不是真的回暖

今年，全国成人高考共有94所高校在陕西招生，包括经教育部审定核准举办成人高等学历教育的广播电视大学、职工高等学校、职业技术学院、管理干部学院、教育学院和普通高校成(继)教院等。

成人高考招生类型分高中起点升本科(简称高起本)、高中起点升专科(简称高起专)和专科起点升本科(简称专升本)三种。在校学习形式分脱产、业余和函授三种，脱产最短学习时间为：高起本四年、高起专和专升本两年，业余和函授最短学习时间为：高起本五年、高起专和专升本两年半。

陕西省考试中心相关数据显示，从2011年至2014年间，成人高考报考人数从9.7万人降至5.7万人，几乎是以每年锐减1万多人的速度在下降。今年陕西省共有64017人报考，较去年增加了6553人，增幅11.4%。

从事成人高考培训二十多年的贺老师分析，“成考逐年遇冷是大趋势，今年虽然人数增长，但并不是真的回暖，增长点主要是因为专升本毕业生的学历需求。”

分数线一降再降统考已失去选拔性意义

成人高考吸引力下降，报名人数减少，正是成人高考目前所普遍面临的困境。西北大(微博)学继续教育学院院长王满祥说，成人高考过于看重学历的定位导致了现在的困境。他认为，成人继续追求高等教育应该是满足人的技能和职业教育需要，而非获取文凭，“市场上很多承诺交钱拿学历的培训机构，就是盯准了学历这个痛点。”

此外，成人高考录取分数线不断降低。以高起专为例，共要考三门，总分450分，2014年陕西文化课分数线为120分。2014年陕西成人高考约5.7万人报名，最终录取人数近4.7万人，录取率达80%以上。 帮帮网

清华大学严继昌教授就曾建议，“相当多省份的成人高考招生计划多于报名人数，分数线一降再降，以至于无法再降，统考已经失去了选拔性意义。”

“成考文凭不值钱了。”贺老师告诉华商报记者，“以前考个专科都是千军万马过独木桥，现在不一样了，成考的认可度也不如自考，所以考的人越来越少。”

网传“2016年成考取消”教育部并未出“时间表”

近期网上疯传一份“教育部新的教育改革方案”：“决定自2016年起，教育部将下文对中国现行成人教育(包括函授、远程、电大)进行改革，原来每年一次参加10月份成人高考的成人高等教育学历将和电大、远程网络教育进行合并整合，形成新的一种成人教育模式——改称继续教育。以后继续教育无论是报考专科还是本科，除需要参加每年10月份的成人高考以外，还需要学员必须参加每年两次的期末考试，并且需要完成网上学习课程，网上完成作业等，学生成绩必须修满学分才可以毕业。”

“目前还没有接到取消2016年取消成人高考的明确通知。”贺老师说。

记者查询发现，关于成人教育、远程教育和电大“三教融合”方案由来已久，早在2007年，教育部就提出现代远程教育试点高校要充分利用现代信息技术，逐步将函授教育过渡到现代远程教育，2012年又统一了各类学历继续教育政策和基本要求，统一学历证书式样和内容要求。2015年，教育部职业教育与成人教育司在年度工作要点中再次提到推进普通高校继续教育综合改革试点。虽然“取消全国统一成人高考”已经写入《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，不过在具体操作层面上，教育部并没有出台指导性方案。也就是说，如何改革成考招录方式，尚无具体时间表。

将通过综合评价、技能水平来实现多元录取

今年4月，西安交通大学(微博)发布公告，由于424名学生未到校办理相关报到注册手续，取消其入学资格。华商报记者了解到，西安交通大学继续教育学院2013年招生计划为6800多人，这次取消资格的占总数的6%。

西安交通大学继续教育学院院长惠世恩形容此次取消入学资格为“壮士断腕”，“学校也下了很大的决心，纠结要不要这样做。这些都是社会机构打着西安交大继续教育学院的名号招生，承诺不用到校学习只参加考试就可以拿学位证，而实际上这些社会机构和西安交大没有一点关系，很多学生就这样被误导，游离在学校监管之外。但这一类学生都已经通过成人高考被学校录取，为了杜绝这种现象，我们要求他们到校本部报到，但最终仍有400多名学生逾期未报到，我们只好取消他们的入学资格。”

“当前学历被赋予了太多的意义，成人高考被很多培训机构当作赚钱工具，还有个别学校对学生承诺只要交钱就可以拿学历，造成各种成教乱象。2014年陕西成人高考录取4万多人，专升本分数线140多分就可以入学，录取率在80%以上，生源急剧下降，分数线形同虚设，不如学习高职招生改革方式，分类招考注册入学。”西北大学继续教育学院院长王满祥说。

“全国部分省份已经取消成人高考，而教育部也明确提出各省市自治区可以自己决定是否参加成人高考的全国统考，因此陕西省教育厅年初就将成人高考改革纳入工作计划。”王满祥介绍，目前西北大学已经初步形成了一个改革方案，将通过综合评价、技能水平来实现多元录取，对来自贫困地区的考生、来自艰苦行业的考生，以及获得陕西创业项目的学生和自谋职业的退伍士兵免试入学，让更多想学习的成年人能利用碎片化时间提升自己。

成人高考明起办理现场确认

泉州市设立了12个现场确认点

与往年相比，今年成人高考增加第二次专业志愿确认。第二次专业志愿确认时间为11月26日至28日，考生可根据公布的院校招生计划数，凭个人账号密码登录并对报名时填报的专业志愿信息进行第二次确认，考生可对填报的志愿进行调整。今年我市共设立了12个成人高考报名现场确认点，具体的确认点为鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、泉州台商投资区、惠安县、晋江市、南安市、安溪县、永春县、德化县、石狮市的招考办，各确认点均可确认高起专、高起本、专升本层次的考生，其中免试生统一到鲤城区招考办确认点确认。

成人高等学历教育招生计划分为专科起点升本科(简称专升本)、高中起点升本科(简称高起本)和高中起点升专科(简称高起专)3种。专升本、高起本和高起专的考生可分别填报3个院校，每个院校填报2个专业志愿。其中报考高起本的考生，也可兼报相同科类的专科。市招考办负责人提醒考生，现场信息确认手续必须由本人办理，办理时须携带本人二代身份证，无二代居民身份证者不能报考,外省籍户口的考生还须持工作单位证明。在现场信息确认之前，考生可对已填报的志愿信息进行修改。但经考生本人确认的报考志愿信息，任何人不得更改。

成人高考10月24日至25日举行

今年全国成人高等学校招生统一考试将于10月24日至25日举行。高起本、高起专考试按文科、理科分别设置统考科目，公共课统考科目均为语文、数学、外语等 3门，其中数学分文科类、理科类两种，外语分英语、日语、俄语等3个语种，由考生根据报考学校对外语语种的要求选择一种。报考高起本的考生，除参加3门统考公共课的考试外，还须参加专业基础课的考试，理科类专业基础课为“物理、化学综合”，文科类专业基础课为“历史、地理综合”。专升本考试统考科目为政治、英语和一门专业基础课。成人高校艺术和体育类专业招生必须对考生进行专业加试，其他专业是否加试由各有关高校自行确定。

成人高考统考科目由教育部依据2011年版《全国各类成人高等学校招生复习考试大纲》的要求进行命题，所有统考科目每科试题满分均为150分;高起本、高起专的统考科目每门考试时间为120分钟，专升本每门考试时间为150分钟。

录取分两阶段进行

我省成人高校招生全部实行计算机网上录取，录取工作分常规志愿录取和征求志愿录取两个阶段。招生录取工作从11月30日正式开始，12月13日结束，其中 11月30日至2日为高起本院校录取;12月3日至5日为专升本、高起专院校录取。12月6日至7日为网上填报征求志愿时间，凡未录取的考生可登录福建省教育考试院网站网上填报征求志愿。12月8日至13日为征求志愿录取工作时间。

成人高考录取最低控制分数线由省招委会按分科类招生计划数划定。其中，高起本、高起专的艺术类专业(除史论、编导类专业外)和体育类专业的文考最低控制分数线不得低于相应招生类型和考试科类最低控制分数线的70%，艺术类、体育类高起本、高起专考生数学成绩不计入总分，由招生学校录取时作为参考;高起专的公安类成人高校的全部专业、医学(药学类除外)专业和中央司法警官学院的监狱管理专业、劳教管理专业，如上线生源不足可适当降低最低控制分数线，但不得低于相应考试科类最低控制分数线的70%。

录取时，省教育考试院将根据考生志愿顺序将上线的考生电子档案材料向招生学校全部投档，学校按第一专业志愿审录。艺术类和体育类专业在考生文化课统考成绩最低录取控制分数线的基础上，按招生学校的加试专业课成绩从高分到低分择优录取。对于农林、水利、地质、矿业、测绘、远洋运输、社会福利类所有专业，以及专升本、高起本公安、监狱、劳教类专业，如上线生源不足可适当降分向招生学校投档，降分幅度最大不得超过20分。

部分考生可免试或加分

我省成人高校招生继续实行照顾政策，符合照顾政策的考生可免试入学或加分，但其照顾分不得累计。