天津市推进义务教育优质均衡发展三年行动方案 天津商业大学计划招生5556人

天津市推进义务教育优质均衡发展三年行动方案

天津市推进义务教育优质均衡发展三年行动方案(2020—2022年)

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及全国教育大会部署，推进义务教育优质均衡发展，依据《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》(教督〔2017〕6号)，结合本市实际，制定本方案。

一、工作目标

深化教育教学改革，优化教育资源配置，全面提高义务教育质量，促进区域内义务教育优质均衡发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。到2021年，力争5个区率先通过首批县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定。到2022年，全市16个区全部率先通过县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定，保持本市义务教育在全国的领先地位。

二、主要任务

(一)实施义务教育质量提升项目。坚持“五育”并举，全面发展素质教育，落实立德树人根本任务。实施中小学德育创新改革工程，市思政课程教研指导中心每年至少举办1次中小学思政课程建设年会或研讨会;各区每学期开展思政课程教研活动不少于4次，每学年举行1次德育论坛，每两年举办1次班主任技能大赛;中小学书记、校长每学期讲思政课不少于2次，打造一批品德教育示范区、示范校。实施智育水平提升工程，深化课堂教学改革，分学科制定课堂教学基本要求，坚持因材施教，注重启发式、互动式、探究式教学，全面提高课堂教学质量和效益，在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。实施学校体育固本行动，学校每年至少举办1次综合性运动会或体育节、5项以上全校特色项目体育比赛，班级或年级经常性开展单项体育比赛，保证学生每天1小时校园体育活动，确保学生体质健康标准优良率达到60%，将运动技能测试纳入体育中考。实施学校美育提升行动，建设200所市级中华优秀传统文化艺术传承校，推出80门左右津沽文化与中华优秀传统文化相关精品课程，开展班集体合唱、校园集体舞、古诗词吟唱等活动，使每名学生掌握1至2项艺术技能。实施劳动育人工程，建设2个市级劳动教育实践基地，每个区至少建设1个区级劳动教育实践基地，打造品牌特色。

(二)提升改造中小学C级校舍。对已鉴定为C级的13.9万平方米中小学校舍进行提升改造，2020年提升改造6.4万平方米，2021年提升改造6.4万平方米，2022年提升改造1.1万平方米。对2008年底前建成的中小学平房校舍和1976年底前建成的楼房校舍进行鉴定和提升改造，2020年完成鉴定任务，2021年、2022年对新鉴定为C级的中小学校舍持续进行提升改造。

(三)推进居民住宅小区配套中小学建设。开展居民住宅小区配套中小学专项治理，市级相关部门组成联合督导组，压实各区属地责任，采取“一校一案”的办法，对在建设、移交、开办等方面存在历史遗留问题的30所配套中小学进行专项治理。2020年治理整改14所，2021年治理整改13所，确保2022年全部整改到位。加大新建居民住宅小区配套中小学建设力度，土地出让合同中已经明确由开发企业配套建设的新建居民住宅小区配套中小学要与居民住宅小区首期住宅项目同步规划、同步建设、同步移交。2020年新建26所中小学，2021年新建19所，2022年新建17所。到2022年，确保全市所有小学、初中学校规模和班级学生数达到县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定标准。

(四)提升改造中小学校体育场馆。采取改扩建、利用学校地下室改建、租赁校外体育场馆(步行10分钟内到达)、校际共享等方式，补齐210.8万平方米的中小学体育运动场馆缺口，确保全市小学、初中生均体育运动场馆面积分别达到7.5平方米以上和10.2平方米以上。其中，改扩建99.6万平方米，利用学校地下室改建2.5万平方米，租赁校外体育场馆25.7万平方米，校际共享19.7万平方米。改造农村中小学沥青或水泥类硬化体育运动场地49万平方米。

(五)新增中小学教学仪器配置。按照教育部初中物理等6个学科教学装备配置标准和本市中小学音体美装备标准，新增配置326.5万台(套件)中小学教学仪器。2020年新增配置129.2万台(套件)教学仪器，2021年新增配置129.2万台(套件)教学仪器，2022年新增配置68.1万台(套件)教学仪器。确保全市小学、初中生均教学仪器值分别达到2000元以上和2500元以上。制定实施加强中小学实验教育的指导意见，调整优化中小学实验室危险化学品管理使用流程，加强实验教学监管与指导，切实按照课程标准开足开好实验课，确保科学、物理、化学、生物、地理等学科的演示实验、动手实验和实践调查等开出率达到100%。

(六)加强数字校园建设。到2021年，全市中小学实现高速宽带接入和无线网络全覆盖。推进“教育+互联网”发展，建立覆盖义务教育各年级、各学科的数字教育资源体系，构建以学习者为中心的智慧教学支持系统，做到“一人一空间，人人用空间”。创建一批“人工智能+教师队伍建设行动”试验区、试验校。到2022年，培育4至5个市级智慧教育示范区、100所市级智慧教育示范校。

(七)补充中小学体育、艺术(美术、音乐)教师。科学核定教师工作量，在核定编制内补充515名中小学体育、音乐、美术教师。采取政府购买服务等方式，由教育管理部门向符合条件的社会力量购买体育、科技、艺术等相关教育服务。

(八)实施中小学杰出津门校长、班主任、教师培养支持计划。每年遴选10名左右杰出津门校长、20名左右杰出津门班主任、30名左右杰出津门教师进行重点培养，三年为一个周期。依托“海河英才”行动计划，制定相关政策，培养引进一批政治过硬的教育家型名师、名校长。

(九)加强中小学骨干师资梯队建设。启动实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0、特级教师训练营计划、农村骨干教师专业发展助力计划。持续实施未来教育家奠基工程、乡村教师专业能力提升项目、学科领航教师培养工程。采取集中学习、学访考察、基地实践、双导师指导等多种方式，全面提升教师素质能力。统筹规划市、区、校三级骨干教师梯队建设，系统实施骨干教师培养、申报、认定工作。制定实施中小学市级学科骨干教师认定管理办法。到2022年，市级骨干教师达到1200名，区级骨干教师达到15000名，校级骨干教师达到25000名，确保小学、初中每百名学生拥有区级以上骨干教师均达到1人以上，且校际差异系数小学、初中分别均小于或等于0.5和0.45，并有效发挥引领带动作用。

(十)健全结对帮扶机制。支持市教委直属学校发挥优质教育资源辐射引领作用，结对帮扶远城区提升教育教学质量。做强做优市教委直属学校与滨海新区已合作建立的学校。支持中心城区与环中心城区、远城区结成区域发展共同体，实现集群优质均衡发展。推进远城区区内城乡义务教育一体化改革发展，深化义务教育学校学区化办学，探索优质公办学校集团化办学，切实办好百姓家门口的每一所学校。

三、政策措施

(一)完善义务教育财政投入保障机制。市、区两级财政要切实做到一般公共预算教育经费逐年只增不减，按在校学生平均的一般公共预算教育经费逐年只增不减。健全义务教育生均公用经费拨款标准动态调整机制，适时提高小学、初中生均公用经费标准。市、区两级财政投入专项资金，落实义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，补助家庭经济困难学生生活费政策。

(二)统筹用好一般性转移支付资金。市财政部门严格执行零基预算管理规定，视财力可能和教育发展实际，精打细算，量入为出，动态调整市对区一般性转移支付资金规模，适当对财力困难区予以倾斜。各区统筹用好转移支付资金，加强义务教育资源建设，提高义务教育保障水平。

(三)完善市、区两级教育领域财权事权分担机制。市级财政投入专项资金，支持市级劳动教育实践基地建设，实施杰出津门校长、教师、班主任培养支持计划，推进优质教育资源辐射引领项目，开展中小学教师全员培训，改善市教委直属中小学办学条件等。中小学C级校舍提升改造项目、体育运动场地提升改造项目和新增教学仪器配置项目，要严格履行立项审批等相关手续，市财政部门将参照财政部有关办法，根据各区财力和标准收入差等因素核定各区困难系数，并据此给予一定比例的转移支付补助。各区要统筹自有财力和市级财政转移支付资金，着力改善办学条件，优化义务教育资源配置。

(四)对新增义务教育资源加大奖补力度。落实扩大中小学教育资源奖补项目和资金管理办法，对达到义务教育现代化建设标准并实现招生的，根据新增教育资源办学规模，由市财政对小学、中学分别按照每个教学班15万元、25万元的标准给予一次性资金奖补。

(五)建立帮扶支教激励机制。对参与结对帮扶或区域发展共同体的中小学干部教师，按照每人每年2.4万元的标准，增加派出学校奖励性绩效工资总额，主要用于奖励帮扶支教的干部教师。

(六)加强中小学教师编制统筹管理。各区要依据《中央编办 教育部 财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》(中央编办发〔2014〕72号)确定的编制标准，在核定的编制总额内，按照班额、生源等情况统筹分配各校教职工编制。进一步完善中小学教职工编制动态管理机制，根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况进行动态调整，提高编制使用效益。

四、组织实施

(一)加强组织领导。建立市、区两级推进义务教育优质均衡发展工作机制，统筹推动义务教育优质均衡发展及国家督导评估认定工作。各区要强化属地责任，把办好义务教育作为重中之重，以县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定为抓手，对照评估指标，找准短板弱项，明确目标任务、时间表和路线图，实行挂图作战、销号管理，逐校逐项进行整改提升，确保校校达标、项项达标。

(二)强化督导推动。市、区教育督导部门要组建义务教育优质均衡发展专家评估指导组，逐区逐校进行指导推动，将督导评估结果作为评价各区政府履职尽责、绩效激励的重要依据。建立目标完成情况全程跟踪制度和工作倒逼机制，对首批和第二批通过县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定的区给予表彰;对措施不力、缺乏成效的，依纪依规追责问责。

本行动方案自印发之日起实施，2022年12月31日废止。

天津商业大学2019年计划招生5556人 22个专业按8个专业类招生

　    学校共有54个本科招生专业，全国最早实施按类招生培养模式高校之一，目前共有22个专业按8个专业类招生。学校是全国创新创业典型经验50强高校、天津市一流学科建设单位，天津市特色学科群建设单位。学校加强对外交流合作，培养学生国际化视野。现有两个中外合作办学本科专业：酒店管理（中美合作）专业和财务管理（中澳合作）专业，酒店管理（中美合作）专业被武汉大学中国教育质量评价中心、中国科学评价研究中心评为中国酒店管理专业大学竞争力排行榜第一名。

一、请您简要介绍一下学校基本情况。

侯越：天津商业大学由原国家商业部在1980年创建，创建时为国家四大商学院之一。发展至今，学校是国内仅有的两所以商业大学命名的高校之一，具有极强的商科特色，具体体现在不仅具有财经类院校设立的经济、管理等商学主要学科，还有依商而建，因商而兴，服务于大商业系统的工科。由此形成了工商融合、文理兼容的商科特色。学校是天津市一流学科、特色学科群建设单位。具有推荐优秀应届本科毕业生免试攻读研究生资格。

二、今年学校招生政策有哪些变化？招生计划是多少？

侯越：学校2019年招生政策保持稳定。在全国31个省份计划招生5556人。近年来，学校积极贯彻国家“支援中西部地区招生协作计划”，为广大中西部地区学子提供了走入大学学习的平台和机会，今年在贵州、甘肃、河南等省份都投放了500人计划，希望今年有更多优秀的中西部地区学子通过努力走入天津商业大学。

三、请介绍一下学校的特色专业。帮帮网

侯越：学校围绕创新型国家建设和国家京津冀协调发展战略，按照“着力应用、聚焦特色、打造品牌”的专业建设思路，推进专业转型和优质特色专业建设。目前，学校拥有7个天津市级重点学科，金融学、财务管理、能源与动力工程、旅游管理等4个国家级特色专业，11个天津市品牌专业和5个天津市战略性新兴产业相关专业。金融学专业为国家级专业综合改革试点专业，食品科学与工程专业为国家第一批卓越农林人才教育培养计划改革试点专业，能源与动力工程专业为天津市综合改革试点专业、天津市“卓越工程师人才培养”试点专业。学校坚持国际化办学，培养学生的国际视野，现有两个中外合作办学本科专业，分别是酒店管理（中美合作）专业和财务管理（中澳合作）专业，其中酒店管理（中美合作）专业被武汉大学中国教育质量评价中心、中国科学评价研究中心评为2014-2015年、2017-2018年中国酒店管理专业大学竞争力排行榜第一名。

此外，学校还拥有众多优质教学、科研平台，为教学和科研提供了很好的条件。比如，学校有1个教育部工程研究中心（冷冻冷藏技术教育部工程研究中心），2个国家级实验教学示范中心（能源与动力工程国家级实验教学示范中心、食品与药品国家级实验教学示范中心），2个天津市重点实验室（食品生物技术、制冷技术），“管理创新与评价研究中心”天津市人文社会科学重点研究基地，国际酒店管理国家级人才培养模式创新实验区，天津市级实验教学示范中心（含建设单位）10个，天津市级虚拟仿真教学实验中心1个，天津市A级高校众创空间1个，现代服务业发展研究中心、中国融资租赁研究与教育中心为天津市高校智库。

希望广大考生提早做好未来的职业规划，选定适合自己的专业和发展方向，相信天津商业大学的众多专业总能让你找到心仪的一款！

四、学校的录取原则是怎样的？哪些专业有特殊要求？

侯越：学校录取原则，考生可以参阅《天津商业大学2019年本科招生章程》。特别提示，我校两个中外合作办学专业录取原则较为特殊，考生报考时请特别关注。英语专业只招收英语语种考生；日语专业招收英语、日语语种考生。

五、考生报考时需要注意什么？

侯越：首先，建议考生朋友们要认真研读学校的专业介绍，明确这个专业“是什么、学什么、干什么”。不同学校开设的同一专业可能人才培养方向是不同的，比如我们学校的能源与动力工程专业，这是我们学校的国家级特色专业。能源与动力工程涵盖的范围非常广，各校根据自身不同的优势特点，开设的专业方向也很多。我们学校偏重的是制冷与低温，而国内其他开设这一专业的高校，有的偏重的是内燃机、有的偏重电力、锅炉等等，而不同的培养方向，课程设置不同、未来的就业方向也是差别很大的，所以这就需要考生对所有你备选的学校都要认真研究，了解专业所学、是否适合自己、报考有什么受限要求，确保做到心中有数。

其次，要根据自己的学习成绩、兴趣爱好、特长及身体条件综合考虑，最终确定几所学校和专业进行填报。当然，对于高考改革省份的考生，就需要在专业与学校之间做一个选择和平衡。

六、请您介绍一下学校的招生培养模式。

侯越：按类招生培养——实现“二次选择专业”。学校自2003年开始按类招生的培养模式，是全国最早实行这一招生培养模式的高校之一，现已形成完善成熟的培养体系，这种宽口径、厚基础的培养模式能够真正实现激发学生学习的主动性、自觉性，使学生更好地适应社会发展和市场经济对人才的需要。这种人才培养方式具体讲就是按专业类招生专业的学生，第一学年不分专业，按专业类学习基础课程，在类内边学边选，有助于学生理性认识专业，进而选择适合自己的专业；一学年后学生在专业类内或跨专业类自主选择专业，为学生提供第二次选择专业的机会。2019年我校共有22个专业按8个专业类招生，对考生而言，实现了更大空间、更多选择。

七、请您介绍一下学校的奖助学金政策。

侯越：学校构建国家、社会、学校“三位一体”的奖助学金体系。以校企合作为平台，拓展奖助学金资源，推动专业建设与人才培养联动。设立校级奖学金（天津商业大学奖学金、专项奖学金——奖励在科技、专业学习、文体活动等方面有突出成绩的学生），企业奖学金（由企业出资设立，奖励在专业学习、实践能力等方面表现优秀的学生），市级奖学金（天津市人民政府奖学金、王克昌奖学金、天津市大学生创新创业奖学金），国家级奖学金（国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金）等，确保不让任何学生因经济困难而失学。

八、近年来学校各专业的就业情况如何？

侯越：近年来，学校人才培养质量不断提升，得到了社会的认可。学校对学生就业、创业指导效果显著，被评为天津市普通高校创新创业教育与就业工作示范校。学校同时具有硕士研究生推免资格，2019届毕业生中共有52人成功推免，其中81%成功推免到南开大学、天津大学等国内双一流高校；国内升学毕业生中49%考取国内双一流院校，出国留学毕业生中有超过39%考取US News世界大学排名前100的国外高校；在薪资网发布的2018年中国大学毕业生薪资水平排行榜中我校毕业生位列天津市属高校第三名。我校酒店管理（中美合作）专业近年出国留学率最高达50.5%；财务管理（中澳合作）专业近年出国留学率最高达37.02%。

九、请介绍一下学校招办的联系方式。

微信：天津商业大学本科招生

电话：022-26656785

邮箱：tszsb@tjcu.edu.cn

网址：http://zs.tjcu.edu.cn

地址：天津市北辰区光荣道409号